鉴别指南来了 学科类培训再难打“擦边球”
“双减”大潮下，一些学科类培训悄然变身，成为英语表演课、素养课、表达课、古文鉴赏等课程。这些换了名字、换了形式的校外培训，还是学科类校外培训吗？是否打了政策“擦边球”？
作为“双减”工作首批试点，上海市提供了参考案例。某机构对“英语阅读与表演”项目提出鉴定申请。专家组认为该项目以英语语言知识的学习为目的，强调发展学生听、说、读、写的基本英语能力，并以英语词汇、语法的学习为主要内容，与义务教育阶段英语学科内容重合。因此鉴定其属于学科类。
类似的还有某机构的“古文鉴赏课”。专家组综合判断后认为，培训内容包含了很多汉语拼音和字词的学习，与义务教育阶段语文学科内容重合。以教师带读、学生跟读为主要形式，以文字、拼音等的讲解、重复练习为主要方式，学生在学习过程中反复诵读经典诗文，机械记忆相关知识点。因此鉴定该项目属于学科类。
为进一步指导各地加强学科类校外培训机构项目鉴别工作，提高工作的科学性和规范性，今年7月，教育部办公厅印发了《关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》。各地在细化校外培训项目分类鉴别工作方面，进行了有益探索。近日，教育部办公厅又印发了《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》，旨在进一步提高分类鉴别的规范性和科学性。
《指南》从四个维度提供了鉴别依据。教育部校外教育培训监管司有关负责人介绍：“如果培训项目符合以下特征，即判定为学科类培训。”
一是培训目的，以学科知识与技能培训为导向，主要为提升学科学习成绩服务；二是培训内容，主要涉及道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语(英语、日语、俄语)、物理、化学、生物等学科学习内容；三是培训方式，重在进行学科知识讲解、听说读写算等学科能力训练，以预习、授课和巩固练习等为主要过程，以教师(包括虚拟者、人工智能等)讲授示范、互动等为主要形式；四是结果评价，侧重甄别与选拔，以学生学习成绩、考试结果等作为主要评价依据。
在具体操作中，《指南》提出的判定方法将有效提升鉴别工作的精准度。
教育部校外教育培训监管司有关负责人说，“《指南》特别要求各地建立专家鉴别制度，依靠专业力量，确保鉴别工作的科学性。地方各级教育行政部门要根据管理需要，组建专家组或者委托专业机构对无法直接判断的培训项目开展分类鉴别，作出鉴别决定。鉴别专家组应包括相关学科、课程、教学等方面专家，具有代表性”。
该负责人表示，在实际开展鉴别工作时，要具体情况具体分析，专家组可通过资料审查、实地查看、课堂观察、人员访谈等多种方式，综合研判培训目的、内容、方式、评价等具体情况，一案一判，提出培训项目属于“学科类”或者“非学科类”的鉴别意见。
对于学科类培训的实际鉴别工作并不轻松，具有复杂性、学科专业性的特点,一些省份已在进行积极的探索。
广东省教育厅针对鉴定过程中多学科交叉、专业跨度大等难点，专门组建“T形”知识结构的鉴定研究专家组，在横向上对跨界10多门学科都有覆盖，在纵向上对相关领域进行深入专攻，力求鉴定工作从严规范、科学严谨。
广东省教育厅有关负责人介绍，一些营利性非学科类校外培训机构在“双减”政策出台后，出现了一批学科和非学科混合型项目，加大了鉴别难度，广东省鉴定研究专家们提出了多个定性、定量组合指标，大大提升了鉴定科学性。以“培训内容”指标为例，专家明确提出，项目培训内容在“学科类培训项目培训内容范围”比例大于50%，视为具有学科类别属性特征，即作出学科类鉴定结果。
